關于GB 28050《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則（征求意見稿）》的解讀
發(fā)布時間：
2019-04-15 13:58
食品安全國家標準審評委員會于2018年12月19日發(fā)布了關于對《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(征求意見稿)修訂草案意見的函，要求相關單位于2019年1月4日前反饋意見。中食安信將征求意見稿與現行版本內容進行比較，就其主要變化、影響等方面進行分析解讀如下：
1、適用范圍。增加適用于直接提供給消費者的預包裝食品。但對于非直接提供給消費者的預包裝食品還需要進一步明確，可能需要企業(yè)以在合同或說明書中說明的形式來體現營養(yǎng)成分信息。
2、整合了GB 28050-2011問答(修訂版)中關于能量計算方法及產能營養(yǎng)素的折算系數內容，同時分別給出了營養(yǎng)成分包括蛋白質、脂肪、脂肪酸、碳水化合物、糖、維生素A、鈉和鈣的定義。
3、增加了份量參考值的定義，同時要求標示每份食品的數值。份量參考值指當按“份”標示營養(yǎng)成分表時，推薦的每份食品參考質量或體積(以可食部計)。因此，企業(yè)在以“份”為單位制作營養(yǎng)成分表時，可參考附錄E中推薦的22類預包裝食品的份量范圍，來確定產品合適的份量值。
4、對營養(yǎng)標簽的基本要求進行了增補。要求使用規(guī)范的漢字，若使用外文或少數民族文字的標示時，內容要與漢字內容對應，字號不得大于相應漢字。另外，強制標示的營養(yǎng)成分需標注NRV%，但對于非強制標示的營養(yǎng)成分的標注并沒有明確，中食安信認為對已規(guī)定營養(yǎng)素參考值的營養(yǎng)成分，建議企業(yè)標示其NRV%。
5、營養(yǎng)標簽的強制標示項目由 “1+4”調整為“1+8”，增加了飽和脂肪(酸)、糖、維生素A和鈣的強制標示要求。
6、在倡導“大健康”的理念下，鼓勵企業(yè)在產品包裝正面以圖形等信息對營養(yǎng)成分表進行補充說明，食品脂肪，鈉、糖含量要求若符合T/CNSS 001-2018時，可以使用“健康選擇”標識;也可采用適當的方式進行 “中國居民膳食寶塔”、“中國居民膳食指南”核心信息的宣傳。
7、對營養(yǎng)成分的標示和表達方式做了修改增補，中食安信總結主要變化包括：
①增加了GB 28050-2011問答(修訂版)第三十一條的內容，強調了標示多種營養(yǎng)成分時，應采取適當形式使強制性內容標示更加醒目。包括增大字號、改變字體(加粗、加黑、斜體)、改變顏色(文字或背景顏色)等形式。
?、谠黾恿薌B 28050-2011問答(修訂版)第三十三條內容，明確了以“份”為單位標示營養(yǎng)成分含量時，其“0”界限值要符合每100g或每100mL的“0”界限值要求。
?、郾?補充了營養(yǎng)成分的推薦性檢測方法，并且新增了n-3多不飽和脂肪(酸)、α-亞麻酸、EPA、DHA這4種營養(yǎng)成分。
④修改了能量和維生素A的表達單位，同時調整了維生素A、維生素D、維生素B12和煙酸的 “0”界限值要求。
8、增補修改了豁免標示的內容。增加了“簡單切割或清洗的生、干制品”和“重復使用玻璃(瓷)瓶包裝且無法在瓶身印制標簽信息的食品”這2種預包裝食品的豁免標示，調整了允許包裝總表面積或最大表面面積豁免標示的面積數值。包裝總表面積由原來的≤100cm2調整為≤120cm2，最大表面面積由原來的≤20cm2調整為≤25cm2。
9、修改了附錄A中部分營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值(NRV)數值，同時刪除了膽固醇的營養(yǎng)素參考值(NRV)。
10、對附錄B中營養(yǎng)成分表格式進行了簡化和規(guī)范，從而避免了企業(yè)因營養(yǎng)標簽格式而產生的不必要損失和麻煩。原則上建議企業(yè)選用八種格式中的一種進行標示。另外，征求意見稿中明確提出了企業(yè)在保證不會誤導消費者的基礎上，可根據實際情況對格式進行適當的調整。
11、對附錄C預包裝食品能量和營養(yǎng)成分的含量和比較聲稱進行了修改增補。將原有的含量聲稱同義語整合到現有的含量聲稱的要求中，同時對比較聲稱的要求條件也進行了詳細的說明，要求比較聲稱的參考食品應為同一企業(yè)的同類或同一屬類食品。
12、補充了多種營養(yǎng)成分的功能聲稱標準用語，新增了α-亞麻酸、維生素K、生物素、膽堿、磷、鉀、硒的功能聲稱用語;刪除了膽固醇的功能聲稱用語同時也刪除了碳水化合物、葉酸的部分功能聲稱用語。
目前該標準仍處于征求意見階段，企業(yè)可根據實際情況及時反饋意見，中食安信認為未來正式版的內容與目前的修訂稿內容不會產生太大的變化，建議企業(yè)提前準備相應的整改工作。
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